理论聚焦

当前位置:首页 - - 理论聚焦

加快完善网络安全治理体系

发布时间:2021-07-16 作者:刘玉拴 江铁生 来源:中国经济时报 分享到:

 党的十九届五中全会指出:坚定不移建设网络强国和数字中国。而建设网络强国须以网络安全为保障。网络已融入社会生活各个方面,对社会的稳定和发展起着越来越重要的作用。随着网络技术的应用越来越广泛,与之相伴的安全问题也愈加突出。故与网络安全相关的产业应运而生并取得了快速发展。工信部副部长刘烈宏在2020年中国网络安全产业高峰论坛上表示,我国网络安全产业取得积极进展,2020年产业规模将超1700亿元,较2015年翻了一番,增速领跑全球。技术创新明显提升,动态行为分析等一批前沿技术取得创新突破。由此可以看出,我国在网络安全领域做了大量卓有成效的工作。

 

但网络安全领域仍然存在着如黑客攻击、信息泄露、网络勒索和系统性安全等问题,对社会和企业的正常运行产生了不利影响,也对公民的个人生活造成了困扰。网络安全问题治理与网络本身的开放性、无中心性、信息量大和广泛连接等特性有关,也与新技术的广泛应用有关,新技术与新问题同时出现,解决问题的新技术具有滞后性。在应用过程中出现的新问题,也给监管部门提出了挑战,即监管的滞后性和问题的先发性,成为了解决网络安全问题面临的另一困境。

 

技术层面主要表现在下述几个方面。一是支撑网络安全的三大核心技术——CPU芯片、操作系统和数据库都源于美国,目前我国在上述领域未有大的突破。二是在网络传输协议互通一致方面,要提供可行的操作方法,这种方法就有可能被他人掌握,从而为信息的传输带来安全隐患。三是网络安全的两大隐患是黑客攻击和信息外泄。四是重要门户网站被攻击时有发生,目前的技术无法支持查找所有攻击的来源。五是对网络安全隐患的监测能力较弱,还未形成有效的预防体系。

 

除上述技术领域的问题外,在应对网络安全问题的观念上,还未实现由管理理念向治理理念的转变;部分治理部门未将治理主体的责任进行细化,治理主体的责任区分不明晰;治理主体对网络安全等级标准界定不统一,在遇到突发网络安全问题时会出现处理不及时;以往垂直化的管理模式无法应对网络传播的即时性特点;多部门同时负责导致无法形成有效的合力解决问题;部分治理部门缺乏调研工作,对网络技术的发展方向和问题缺乏预见性,或出现问题发生后,无对应的法律法规条文进行解决。

 

网络安全问题的有效解决,依赖于技术的进步和治理体系的完善。而网络安全问题治理的完善,要与国家治理体系和治理能力现代化步调一致。即实现网络安全治理的系统化、科学化和规范化。

 

技术支撑方面,要加强网络安全核心技术的研究。在政策、资金和人才方面给予更多的支持。同时也要在基础学科领域做更深入的研究。网络安全最核心的安全是信息安全,要重点研究信息加密技术,即我们的技术可以确保外部人员无法通过网络翻译技术进行破解,进而保证信息安全。网络的核心在于互通和开放,网络安全人才的培养,仍是确保网络安全的重要环节。加强网络防火墙技术的研发,目的在于监控并阻止网络安全问题的发生。网络系统技术的研究层面,要着重于传输、处理和存储技术的研究,以实现网络系统的整体性安全。在防护的二重体系技术研究层面,要实现计算和防护的结合,以实现防御系统的再升级。

 

治理完善方面,应着重于建立预防、治理和惩戒三位一体的治理体系,以实现对网络安全问题的有效治理。预防层面,要在网络安全问题进行清晰界定的基础上,对预防主体的职能、网络安全问题的检测方法和预警体系的建立等功能进行整合,形成高效的预防体系。治理层面,要着重于体制的完善,建立集中有效的监管机制,同时以法律的形式对机构的功能进行保障。惩戒层面,应将完善网络安全立法和强化追责机制有机结合起来,以确保对引发网络安全问题主体的震慑,实现对网络安全问题的有效治理。如,因网络安全问题造成的一些数额较小损失的案件,部分监管部门处理积极性不高,从侧面增加了问题解决的难度。同时,也要加强调研工作,掌握未来网络技术发展的方向,预测可能出现的问题,提前进行法律条文的制定和治理体系的调整。

 

总之,网络安全问题是由技术和治理双重因素所引发,网络安全问题的解决仍要依赖于技术的进步和治理体系的完善。技术层面重在实现核心技术的突破,治理层面重在发挥多个治理主体的协同作用。以此实现对网络安全问题的有效治理,促进社会发展和进步。

 

第一作者刘玉栓单位:省委党校(安徽行政学院)社会和生态文明教研部

 


 


Copyright ? 2011 中共安徽省委党校. All Rights Reserved.Designed by Wanhu

皖ICP备06012118号

通讯地址:安徽省合肥市屯溪路301号 邮编:230022

访问量统计(您是本站第 位访客)

<sub id='VXfZRosm'><xmp></xmp></sub><abbr id='OYkvZD'><blink></blink></abbr>
    <bdo id='wcMqsR'><sub></sub></bdo>
      <i></i><sub id='qbcZcIi'><u></u></sub><center id='SVbOYq'><cite></cite></center>
      <center></center><blockquote id='kVwsUh'><abbr></abbr></blockquote><strike id='GoRv'><listing></listing></strike>
      <small id='RLbgL'><xmp></xmp></small><caption id='DZt'><bdo></bdo></caption>
        <dfn id='BTuKJMLx'><comment></comment></dfn><big id='DDpheW'><caption></caption></big>